Loading, please wait..
[LOADING, PLEASE WAIT]
000

Итоги форума «Развитие городской мобильности в Казахстане»

6 февраля в Астане прошёл Форум «Развитие городской мобильности в Казахстане», на котором обсуждались ключевые вопросы устойчивого развития транспорта и городской инфраструктуры. Среди основных тем обсуждения были развитие сервисов такси, регулирование микромобильного транспорта и развитие автобусных перевозок.

На одной площадке собрались более 150 ведущих экспертов в области транспорта, депутаты Мажилиса парламента, руководители центральных и местных государственных органов, а также представители отраслевых ассоциаций и бизнеса.

Депутат Мажилиса парламента, член фракции партии «AMANAT» Нартай Сарсенгалиев поднял вопрос о инициативе Минтранса по созданию саморегулируемой организации в сфере такси и передаче ей некоторых государственных функций. Как сообщил депутат, данный законопроект прошёл первое чтение в парламенте, но был отклонён на недавнем заседании фракции партии «AMANAT» и возвращён на доработку.

Нартай Сарсенгалиев, Депутат Мажилиса парламента

С рядом вопросов, замечаний и предложений выступили представители бизнеса. Например, директор по связям с госорганами компании Яндекс в Казахстане Султан Бижанов выразил сомнение в целесообразности введения саморегулирования в транспортной сфере, особенно с точки зрения безопасности. Он отметил, что саморегулирование может привести к росту числа ДТП, так как в странах с аналогичной практикой, таких как Великобритания, количество аварий после введения саморегулирования увеличилось на 12%.

Султан Бижанов, директор по связям с госорганами компании Яндекс

Представитель агрегатора Aparu Ерлан Шаяхметов также выразил обеспокоенность последствиями нового закона, который, по его мнению, потребует пересмотра устоявшихся бизнес-процессов.

Ерлан Шаяхметов, Представитель агрегатора Aparu

В свою очередь, директор по связям с госорганами InDrive Александр Чекарев поддержал возвращение закона на доработку. Он отметил, что регулирование тарифов противоречит предпринимательскому кодексу и предложил создать цифровую платформу для регистрации водителей.

Александр Чекарев, директор по связям с госорганами InDrive

Эксперты и депутаты в целом выразили мнение, что передача ключевых государственных функций в саморегулируемые объединения (СРО) может привести к монополизации рынка и ценовому сговору. Более того, это может сказаться на тарифах на такси и способствовать уходу рынка частных перевозок в серую зону.

Что касается работы по снижению числа ДТП, начальник управления дорожной безопасности комитета МВД Мурат Иманбаев отметил, что министр внутренних дел объявил 2025 год Годом профилактики.

Мурат Иманбаев, начальник управления дорожной безопасности комитета МВД

«В центре внимания — безопасность на дорогах, в общественных местах и обеспечение правопорядка. Это требует комплексного подхода, включающего цифровизацию, усиленный контроль и профилактические меры. Форум Urban Mobility 2025 стал не только площадкой для обсуждения инноваций в дорожной безопасности, но и важным инструментом информирования экспертов отрасли и общества. В приоритете — снижение числа ДТП, развитие инфраструктуры и расширение автоматизированного контроля нарушений. Безопасность — наша общая ответственность», — сказал он.

Не остался без внимания и вопрос платформенной занятости. Вице-министр труда и социальной защиты населения Олжас Анафин отметил растущее число граждан, работающих на различных интернет-платформах.

Олжас Анафин, вице-министр труда и социальной защиты населения

По разным оценкам, сегодня их число превышает миллион человек, и эта цифра продолжает расти. Однако у таких работников зачастую нет доступа к социальным гарантиям, таким как пенсионные накопления, пособие по временной нетрудоспособности или бесплатная медицинская помощь. Для решения этих проблем проводятся изменения в законодательстве.

«В 2023 году в Социальный кодекс были введены понятия, связанные с интернет-платформами, а также поправки в закон о автомобильном транспорте в части признания физических лиц в качестве перевозчиков такси. Совместно с Комитетом государственных доходов и компанией Яндекс был реализован пилотный проект по применению иного порядка налогового администрирования лиц, оказывающих услуги через интернет-платформы. В результате апробации данного подхода 1 июля 2024 года были внедрены несколько поправок в законодательство, в частности, упрощены условия применения специального налогового режима для индивидуальных предпринимателей с использованием мобильного приложения, снижены ставки налогов и социальных платежей до 4%. Операторы интернет-платформ теперь признаны налоговыми агентами», — добавил вице-министр.

В свою очередь, руководитель управления КГД МФ Ерканат Шынберген поделился первыми результатами пилотного проекта налогового администрирования по платформенной занятости:

Ерканат Шынберген, руководитель управления КГД МФ

«Яндекс Такси перечислил ИПН за водителей на сумму 378 млн тенге с сентября 2024 года, а также социальных платежей почти на миллиард тенге. Мы также работаем с другими платформами. До конца первого квартала текущего года мы планируем подключить к проекту платформенной занятости более 30 платформ», — заявил он.

В панельных дискуссиях участники Форума обсудили вопросы правового регулирования и развития электросамокатов, велосипедов и других средств индивидуальной мобильности. Особое внимание было уделено необходимости создания безопасной велоинфраструктуры, гармонизации нормативно-правовой базы и интеграции микромобильности в транспортную экосистему городов.

Также в рамках Форума были обсуждены проблемы развития общественного транспорта, включая обновление автопарка, улучшение качества обслуживания пассажиров и совершенствование маршрутной сети.

В настоящее время в Казахстане на более чем 1000 маршрутах работают более 10,5 тысяч автобусов, предоставляемых 200 перевозчиками. С каждым годом увеличивается как число перевозчиков, так и количество маршрутов, что свидетельствует о росте сектора и потребности в улучшении транспортной инфраструктуры.

Развитие автобусных перевозок активно поддерживается на государственном уровне, особенно в части обновления автопарка и внедрения экологически чистых технологий. В настоящее время износ общественного городского автопарка составляет около 25%. 

По данным Министерства транспорта, в последние годы наблюдается положительная динамика в плане перехода на экологически чистый транспорт: активно закупаются автобусы на электрической тяге и газомоторные автобусы, что помогает снижать негативное воздействие на окружающую среду.

Эксперты и участники форму отметили его значимость для развития урбанистики в Казахстане и выразили надежду на ежегодное проведение мероприятия.

Сергей Михайлович Пономарев, Депутат Мажилиса Парламента РК

«Форум, куда я был приглашен, оказался лучшим из тех, которые я посетил за последний год. Понравилась компетентность спикеров, их квалификация, глубина понимания темы городской мобильности. Меня очень интересовало мнение представителей крупных монополистов Яndex и inDriver. Меня очень интересовало мнение шеринговых компаний. Меня очень интересовало мнение МВД по некоторым вопросам. И я везде я получил исчерпывающие ответы. Мне импонировала работа модераторов всех секций. Было приятно, что по всей Республике нашли высокопрофессиональных модераторов, владеющих темой, и я получил огромное количество ответов на свои вопросы, связанные с общественным транспортом, такси, в том числе и электро-такси, электро-самокатами, применительно к экологии Алматы. Собственно, поэтому я и пришел на этот форум, потому что меня интересовало как можно сделать воздух чище и снизить количество машин, въезжающих в Алматы каждый день. Ответы на эти и другие вопросы я получил. Доброжелательная атмосфера, и сам подбор сессий вызывает уважение. Считаю, что подобные форумы только украшают столицу. Спасибо!» — прокомментировал Сергей Михайлович Пономарев, Депутат Мажилиса Парламента РК

Бизнес-сообщество также выделило значимость форума для развития транспортной мобильности. Как сказал Генеральный Директор Anytime Carsharing Игорь Бойка, для предпринимателей очень важно иметь возможность вносить вклад становление транспортного сервиса в стране:

«Форумы такого формата играют важную роль в развитии городской инфраструктуры, объединяя представителей государства, бизнеса и общественности для обсуждения ключевых вопросов. Несмотря на то, что на подобных мероприятиях не принимаются оперативные решения, они создают важную платформу для диалога, обмена опытом и выработки совместных подходов к развитию транспортных сервисов. Для нас, как представителей каршерингового бизнеса, участие в этом форуме было особенно полезным. Каршеринг уже стал неотъемлемой частью транспортной экосистемы и повседневным сервисом для многих жителей Казахстана, и мы рады, что имеем возможность вносить свой вклад в обсуждение будущего городской мобильности. Благодарим организаторов и всех участников за продуктивное обсуждение. Уверены, что подобные инициативы помогут создать удобную, технологичную и устойчивую транспортную среду для всех жителей», — сказал спикер.

Игорь Бойка, Генеральный Директор Anytime Carsharing

Форум стал важным шагом в поиске компромиссных решений и эффективных механизмов регулирования транспортной отрасли Казахстана, направленных на улучшение городской мобильности, безопасность и качество жизни граждан.

«Площадка Urban Mobility это интересный формат, затрагивающий одну из ключевых функций современного мегаполиса для его жителей и гостей – обеспечивать связанность и мобильность между разными индустриями, районами и видами деятельности.

Надеюсь площадка станет регулярной и продолжит свою работу в будущем, т.к. именно на полях таких мероприятий есть возможность в неформальной обстановке обсудить вопросы развития бизнеса, обеспечивая баланс интересов государства, общества и города, как сложного и живого организма»— отметил Азиз Искаков, Aretera Public Affairs.

Материал предоставлен пресс-службой ОФ «URBAN EXPERT», Yestate.kz

Фотографии Yestate.kz