Роб Стойтевилл: Добро пожаловать на "На скамейке в парке", разговор на общественной площади, организованный Конгрессом за новый урбанизм. "На скамейке в парке" представляет собой интерактивные беседы с лидерами мнений в области нового урбанизма и смежных отраслей, давая слушателям возможность участвовать в реальном времени. "На скамейке в парке" — это платформа для членов CNU, чтобы обсуждать, дебатировать и сотрудничать по актуальным вопросам дня. Сегодняшняя тема — города и поселки-получатели, которые, как ожидается, будут принимать климатических мигрантов по мере ухудшения климатических проблем.
Роб Стойтевилл: Place Initiative, относительно новая организация, связанная с CNU, провела много исследований по городам и поселкам-получателям и выпустила несколько отчетов о принципах или качествах таких мест, а также географический гид, который перечисляет более 600 сообществ по всей стране, которые, вероятно, станут местами-получателями. Мы поговорим об этих отчетах и других вещах, которые делаются в связи с городами и поселками-получателями. Сегодня у нас в гостях Бакстер Ханкин, Мэтт Ламберт и Гарланд Вудсонг, а также я, Роб Стойтевилл, ваш интервьюер.
Роб Стойтевилл: Поделитесь своими мыслями на #ontheparkbench www.tinyurl.com/otpbfeedback. Зарегистрируйтесь на предстоящий вебинар во вторник, 17 мая, также в 12:00 дня, с участием представителей Института кодов на основе форм, которые присоединятся к обсуждению о том, как такие коды могут использоваться в качестве инструмента политики для интеграции и противодействия сегрегации, присущей традиционному зонированию. cnu.org/resources/ontheparkbench для получения дополнительной информации. Я очень рад сегодняшней панели. Большое спасибо за участие и спасибо всем слушателям за то, что присоединились к нам.
Роб Стойтевилл: У нас снова есть Бакстер Ханкин, который является дизайнером в Robert A.M. Stern Architects в Нью-Йорке и студентом магистратуры по развитию недвижимости в Нью-Йоркском университете. Он получил степень по архитектуре в Сиракузском университете в 2020 году. Он основал проект Climate Resilience Places в Place Initiative, где он управляет этим проектом и входит в совет директоров. Мэтт Ламберт — городской дизайнер и планировщик, а также архитектурный дизайнер с почти двадцатилетним опытом. Он руководит офисом DPZ CoDesign в Портленде, штат Орегон, и также входит в Национальный совет директоров CNU. Гарланд Вудсонг — управляющий директор Woodsong Associates, фирмы по планированию, недвижимости и городской аналитике, также базирующейся в Портленде, штат Орегон. Я Роб Стойтевилл, редактор Public Square CNU.
Роб Стойтевилл: У нас будут презентации от всех трех участников панели, за которыми последует обсуждение среди участников панели и меня, а затем мы перейдем к вопросам и ответам от аудитории. Пожалуйста, используйте функцию вопросов и ответов Zoom, чтобы задавать свои вопросы, как только они у вас возникнут, чтобы мы могли сразу перейти к этим вопросам, когда дойдем до этой части шоу. На этом этапе я прекращу делиться и передам слово Гарланду.
Гарланд Вудсонг: Спасибо, Роб. Я рад быть здесь этим утром, хотя немного грустно, потому что Камилла Кортез, наш соучредитель и председатель совета директоров, должна была быть здесь сегодня утром, и я заменяю ее, так как она, к сожалению, не смогла прийти в последний момент. Могу я просто подтвердить, что вы все видите мой экран? Хорошо, круто.
Гарланд Вудсонг: Мы из Place Initiative. Прежде чем мы погрузимся в проект Climate Receiver Places, я хочу рассказать вам немного больше о Place Initiative, кто мы и откуда мы пришли. Place Initiative действительно была основана после CNU в Луисвилле, которое, я думаю, было 50 или 60 лет назад, до пандемии. Я немного не уверен во времени. Что-то произошло. И после CNU 27 в Луисвилле мы провели Place Summit в августе 2020 года онлайн. Во время этого саммита мы действительно сосредоточились на климате и справедливости. И в конце саммита мы, по сути, спросили: "Что дальше? Что мы можем сделать, чтобы работать вместе и предпринимать действия на пересечении климата, справедливости и урбанизма?" И из этого разговора родилась Place Initiative.
Гарланд Вудсонг: Вот скриншот всех нас на Zoom-звонке, своего рода соучредители, если хотите, все показаны на этом экране, потому что мы все были готовы работать вместе, чтобы предпринять следующие шаги и выяснить, что мы могли бы сделать. Place Initiative была основана. Мы быстро создали веб-сайт placeinitiative.org, который вы можете увидеть здесь в виде скриншота или получить доступ в вашем браузере дома. Мы разработали стратегический план, чтобы направлять наши немедленные действия. Я бы сказал, что это не долгосрочный план. Это руководство для наших немедленных действий сейчас и в течение следующих 6 месяцев. Наши элементы заключаются в том, чтобы распространять осведомленность о роли урбанизма в климате и справедливости. Электрические панели и солнечные автомобили, или скорее солнечные панели и электромобили, не совсем достаточно, чтобы достичь будущего с нулевым чистым энергопотреблением. Нам также нужно сократить потребление энергии, и урбанизм — это ключ, это решение для сокращения спроса на энергию за счет сокращения необходимости вождения в наших городах.
Гарланд Вудсонг: Наша вторая цель стратегического плана — внедрение климатических мест-получателей. Бакстер расскажет об этом позже. И третья — это влияние на местную, региональную и национальную политику. Как я уже сказал, электромобили и солнечные панели не позволят нам достичь наших климатических целей с достаточной срочностью. Мы должны решить проблему наследия наших существующих ориентированных на автомобили моделей урбанизации, чтобы сократить спрос на энергию от транспорта и зданий примерно на 1/3. Итак, как мы любим говорить, для эффективных климатических действий урбанизм — это недостающее звено. Это показывает все различные материалы, которые участвуют в производстве выбросов парниковых газов согласно отчетам IPCC. Мы считаем, что урбанизм играет роль в сокращении большинства, если не всех, этих секторов в той или иной степени.
Гарланд Вудсонг: Возможность, как мы сокращаем спрос на энергию, заключается в том, чтобы модернизировать наши города, поселки и сельскую местность, чтобы создать 15-минутные сообщества повсюду. Создать оборонительное пространство вокруг каждого сообщества для климатической устойчивости и обеспечить, чтобы экономические и жилищные возможности были доступны всем, включая предоставление путей к владению жильем и экономическим занятиям. Этот этос инициативы места заложен в работу проекта климатических мест-получателей. Наши действия на сегодняшний день включали разработку того, что мы называем информационными листами. Они предназначены для того, чтобы быть короткими листами, которые можно было бы передать защитникам или консультантам, которые встречаются с политиками. На сегодняшний день мы создали информационные листы о изменении климата и урбанизме, изменении климата и справедливости, об усилении федеральных климатических стратегий, которые были предназначены для информирования администрации Байдена о том, что они могли бы сделать из исполнительной ветви власти, не привлекая Конгресс, ответ на законопроект об инфраструктуре, который был предназначен для конструктивной обратной связи по предложенному законопроекту об инфраструктуре, когда он проходил через Конгресс, адаптация, устойчивость и жилье.
Гарланд Вудсонг: В прошлом году мы также провели кампус Urban Thinkers в сотрудничестве с UN-Habitat и World Urban Campaign, а также CNU в качестве сопутствующего мероприятия ко второму виртуальному CNU, я полагаю. Мы произвели ключевые результаты в пяти областях: климатическая справедливость для сообществ BIPOC, справедливое развитие жилья и экономических возможностей, природные и рабочие земли, климатическая устойчивость и адаптация, транспорт. Кстати, мы сейчас работаем над организацией нашего второго мероприятия UTC на конец этого года.
Гарланд Вудсонг: Наши цели инициативы места, возвращаясь к этому и углубляясь немного глубже, чтобы распространять осведомленность о критической роли урбанизма в достижении целей по климату и справедливости, мы стремимся работать с другими группами, включая неправительственные организации, такие как Energy C, Smart Growth America, Sunrise, 350, ACLU и другие, чтобы помочь распространить осведомленность о важной роли урбанизма и изменения климата. Наша вторая цель — внедрение проекта Climate Receiver Places, Бакстер расскажет вам об этом позже, но вот небольшой предварительный просмотр одной из карт, созданных этой работой. Вот еще одна карта, созданная этой работой. И некоторые из целей этого проекта, и мы действительно ориентированы на действия в отношении наших целей для проекта. Мы хотим помочь реальным местам создать жилье для первых тысяч мигрантов, создать через модернизацию первый 15-минутный район в климатическом месте-получателе и полностью развернуть интерактивные онлайн-инструменты и карты для поддержки этого усилия. Вот некоторые из документов, которые были созданы проектом климатических мест-получателей на сегодняшний день. Бакстер расскажет вам об этом подробнее.
Гарланд Вудсонг: И затем, в отношении нашей третьей цели — влияния на местную, региональную и национальную политику. Мы собираемся просто нацелиться на два из них. Мы стремимся создать модели политики в области жилья, землепользования и транспорта, включая нацеливание на законодательство штата. Итак, это действительно сопутствующее усилие к проекту CNU по реформе кодов, чтобы выйти и получить лучшую политику на книгах, потому что мы видели силу принятия лучшей политики в обеспечении изменений на местном уровне. Если вы хотите работать с Place Initiative, вы можете отправить электронное письмо на
[email protected], и мы ищем всевозможное участие, включая советы, связи, экспертизу, а также волонтеров, которые хотели бы работать с нами. И с этим я передам слово Мэтту, я полагаю, да? Бакстер. Бакстер следующий. Хорошо, а затем Мэтт завершит. Спасибо.
Бакстер Ханкин: Спасибо, Гарланд, за введение в Place Initiative. Я собираюсь представить проект климатических мест-получателей в Place Initiative. Я Бакстер Хайкен, менеджер проекта климатических мест-получателей. Как только Гарланд дал обзор Place Initiative, это платформа политики, которая работает на пересечении изменения климата, социальной справедливости и урбанизма. Вы можете спросить, что такое климатическое место-получатель? Это сообщества с более низким климатическим риском, хорошо расположенные для приема климатических мигрантов с точки зрения географии и городской формы. Мы видим новый урбанизм как решение проблемы изменения климата, потому что новые урбанистические сообщества могут сократить выбросы углерода и использование земель. Мы также видим новый урбанизм как решение для адаптации к последствиям изменения климата, поскольку новый урбанизм может создавать сообщества, которые более адаптируемы и устойчивы, что очень важно в будущем неопределенности и больших вызовов.
Бакстер Ханкин: В этом проекте мы задаем ряд ключевых вопросов. Куда пойдут люди? Как сообщества будут управлять ростом и предоставлять необходимые рабочие места и услуги? И как хорошо расположенные места останутся жизнеспособными и устойчивыми в будущем? Мы отвечаем на эти вопросы с надеждой и оптимизмом, поскольку реализуем этот проект, чтобы создать лучшее будущее для всех. История проекта начинается с моего времени обучения в Сиракузском университете, расположенном в Сиракузах, штат Нью-Йорк, который является одним из многих климатических мест-получателей, которые мы определили как потенциальные цели для этого проекта. Город имеет сильное городское ядро, которое опустошается в течение многих лет. К сожалению, даже несмотря на то, что население региона стагнирует, регион продолжает расширяться в сторону разрастания на окраинах, поедая природные земли и сельскохозяйственные угодья в метро.
Бакстер Ханкин: И когда я наблюдал за этим в месте, которое кажется хорошо расположенным для приема климатических мигрантов и беженцев в будущем, я задавался вопросом: если это происходит сейчас с застойным населением, что произойдет в Сиракузах и других подобных местах по всей стране и миру, когда климатические мигранты и беженцы придут, разрастание увеличится, и мы потеряем все ценные ресурсы природных земель и сельскохозяйственных угодий, а также потеряем преимущество качественного урбанизма для значительной части региона. Именно по этим причинам я изначально начал проект климатических мест-получателей, чтобы сообщества могли планировать проактивно перед массовой миграцией для большей устойчивости в будущем изменения климата. Проект предназначен для наследственных мест, чтобы предоставить новую жизнь и возможности. Проект также предназначен для существующих и прибывающих жителей, чтобы предоставить возможности и безопасные убежища для всех. Мы хотим обеспечить отличные места для всех, внедряя устойчивость с измеримыми инструментами. Мы создаем изменения через устойчивость и устойчивость в сообществах, включая разнообразные перспективы и включая всех членов сообщества в процесс. Мы делаем это, создавая коалиции, адвокацию, образование и партнерства.
Бакстер Ханкин: Наша стратегия не радикальна. Мы агрегируем и переосмысливаем многие существующие идеи качественного урбанизма. Уникальное качество этого проекта заключается в том, что идентификация и оценка климатических мест-получателей стимулирует своевременное местное внедрение устойчивого урбанизма в уставе CNU таким образом, что без этой рамки и чувства срочности это не всегда было легко достижимо в прошлом. В этом проекте мы используем термин "место-получатель" вместо термина "город-получатель", потому что термин "город" отчуждает многие сообщества относительно климатической миграции. Мы считаем, что климатические места-получатели могут быть большими и маленькими. И дело не в размере места, а в качестве землепользования и инфраструктуры для начала.
Бакстер Ханкин: Наши цели проекта включают создание набора инструментов для лучшего местного и регионального управления, и мы уже на пути к созданию этого набора инструментов. Затем помощь сообществам в реализации набора инструментов и наших руководящих принципов. Аудитория проекта включает местные и региональные правительства, заинтересованные стороны и организаторов, которые могут создать лучшее будущее для своего сообщества, реализуя наши цели и принципы. Проект действительно разбит на пять основных документов. Гид по географии приема определяет сообщества, которые являются хорошими целями для приема климатических мигрантов и беженцев. Руководство по принципам сообщества устанавливает наши большие идеи и детализированные вопросы, которые сообщества должны учитывать, пытаясь стать более устойчивыми к будущим изменениям климата. Руководство по внедрению предоставит сообществам стратегии для продвижения вперед и принятия следующих шагов. Руководство по метрикам сообщества предоставит способ измерения текущих и будущих условий, прогресса и успеха на протяжении всего этого проекта. И затем набор инструментов для мест-получателей будет действовать как база данных, предоставляющая примеры, рекомендации по политике и другие ресурсы.
Бакстер Ханкин: Первые два документа этого проекта — это те, которые мы завершили и постоянно обновляем. Гид по географии приема и руководство по принципам сообщества. Вместе они создают более 114 страниц контента, с которого сообщества могут начать, чтобы погрузиться в вопросы, которые имеют значение для будущего. Гид по географии приема — это первый документ и поддерживающий документ проекта. В этом документе мы выбираем места-получатели. Основная идея этого документа заключается в ограничении объема проекта местами, наиболее жизнеспособными в мире изменения климата. Существует много других видов мест-получателей, и наши данные несовершенны и неполны. Существует много других подходов, которые имеют значение. Мы всего лишь одна часть головоломки. Мы не исключаем другие сообщества, которые не попали в этот список. Все другие места и усилия так же важны, как и наши.
Бакстер Ханкин: Это первая карта наших проектов. Это объединение различных климатических рисков и их агрегирование в оценку климатического риска на уровне округа, которая постоянно обновляется по мере того, как мы пересматриваем и модифицируем наши данные и то, как мы их рассматриваем. Методология создания этой карты взвешивает риски, такие как водный стресс, повышение уровня моря, лесные пожары, жара, температуры влажного термометра, урожайность сельскохозяйственных культур, экстремальные осадки, наводнения, ураганы и экономические убытки. Затем мы взяли эту карту и установили пороги для того, какие сообщества считаются географией приема, могут считаться географией приема или не считаются географией приема, по крайней мере, в рамках нашего проекта. Затем мы посмотрели в пределах этих округов и выбрали конкретные сообщества, которые имеют качественную городскую форму, как на изображении выше, а не на изображении ниже, и также имеют управляемые местные городские наводнения, которые не учитываются в оценках риска на уровне округа.
Бакстер Ханкин: Через это мы определили сотни сообществ по всей стране, и наш список постоянно расширяется, чтобы включать больше. Мы видим эти проекты в этих местах как основные цели для работы с нами в проекте климатических мест-получателей. Второй документ проекта, вероятно, самый важный документ, это руководство по принципам сообщества. Оно устанавливает цели, принципы и следующие шаги для сообществ, чтобы следовать, чтобы стать более устойчивыми в будущем. Наши цели задают сцену для фона того, что сообщества должны учитывать. Это действительно большие идеи. Сообщества должны быть способны, они должны иметь возможность принимать климатических мигрантов и беженцев комфортным и устойчивым образом. Они должны быть устойчивыми, процветающими, урбанистическими, специфическими, то есть принимать контекстуальный подход, и сообщества также должны быть образцовыми, то есть служить примером для других сообществ по всей стране и миру для внедрения такого проактивного подхода к управлению будущими проблемами изменения климата.
Бакстер Ханкин: Следующий раздел этого документа — это раздел принципов, который касается очень конкретных вопросов, которые сообщества могут учитывать при внедрении идей этого проекта. У нас есть равенство, доступность и доступ, региональный фокус и партнерства, устойчивая инфраструктура, хорошее управление, высококачественная застроенная форма, связанные сообщества, устойчивые экономики, экологическая устойчивость и снижение риска опасностей. Вот пример страниц из руководства по принципам сообщества в разделе принципов. Мы действительно разбиваем эти принципы на множество различных частей, где вы получаете очень конкретные вопросы, которые сообщества могут учитывать. Мы стараемся затронуть все основные вопросы изменения климата, качественного урбанизма и социальной справедливости.
Бакстер Ханкин: Последний шаг этого документа, который также постоянно дорабатывается, это следующие шаги для сообществ. Сначала сообщества могут ознакомиться с руководством по принципам сообщества и нашими другими документами. Затем они могут пройти предварительную оценку, полную оценку, установить цели для результатов проекта, участвовать в образовании и адвокации, внедрении, а затем в пост-оценке. Наши следующие шаги для проекта включают финансирование проекта, расширение нашей базы волонтеров и охвата, создание интегрированных документов и ресурсов, а также работу с сообществами. Когда я говорю о создании интегрированных документов и ресурсов, вот пример того, что я имею в виду. В разделе принципов нашего руководства по принципам сообщества одной из многих тем, которые мы затрагиваем, является землепользование. И в рамках этого вы видите, что мы разбиваем землепользование на центры населения и коммерческую деятельность, сельскохозяйственные угодья и добычу ресурсов, инфраструктуру и транспорт, а также природные земли. Это большие идеи об этих вопросах, которые у нас есть в разделе принципов руководства по принципам сообщества, но мы также хотим связать эти идеи напрямую с тем, как мы измеряем существующие и будущие условия в руководстве по метрикам сообщества, чтобы сообщества могли связывать конкретные метрики с этими вопросами. Затем мы также хотим связать эти вопросы с той же структурой идей, которую мы имеем в документе руководства по принципам сообщества, напрямую с нашим набором инструментов для мест-получателей, который мы создаем, чтобы конкретные примеры, рекомендации по политике и другие ресурсы связывались с этими конкретными вопросами. Таким образом, это очень бесшовный процесс для сообществ, чтобы использовать. Мы создаем очень интегрированный набор инструментов.
Бакстер Ханкин: Спасибо за то, что выслушали эту презентацию о проекте климатических мест-получателей. Если вас интересует проект, вы можете посетить наш веб-сайт здесь или отсканировать QR-код на экране. Спасибо, и я передам слово Мэтту.
Мэтт Ламберт: Я знаю, что Роб смотрит на время, и хорошая новость в том, что Бакстер покрыл множество вещей, которые я бы покрыл, так что это хорошо, чтобы выйти из вопросов и ответов. Я буду очень краток. Я думаю, чтобы начать, я просто скажу, что для этого требуется деревня, верно? Это не просто, и я думаю, что один из людей, который является местным чемпионом для пилотного проекта, который мы сейчас запускаем, сказал: "Ну, я прочитал руководство по принципам сообщества, и вы просто говорите о хороших городских политиках и практиках, верно?" Бакстер сказал: "Наши цели действительно заключаются в реализации устава, и мы не смогли полностью реализовать устав на самом деле нигде, потому что там много всего. Там много целей, и это действительно требует как импульса надвигающейся климатической чрезвычайной ситуации, так и надвигающейся и настоящей, но также необходимости в мотивации. И мы считаем, что есть отличная мотивация, чтобы принести ее в сообщества. Итак, двигаясь вперед в этом, мы начинаем идентифицировать через работу с несколькими пилотными проектами все движущиеся части. И это не для Place Initiative быть теми, кто вносит изменения на местах. Вот где нам нужны люди в коалиции партнеров. Нам нужны все практики в CNU. Нам нужно обучать новых практиков, потому что эта проблема значительна, но и возможность также значительна. Итак, мы любим смотреть на это через призму надежды и говорить, что у нас есть возможность сейчас воспользоваться чрезвычайной ситуацией, чтобы двигаться к всем принципам, которые мы хотели реализовать в течение довольно долгого времени. Итак, никто из нас не сделает этого. И я обсуждал часть реализации с Патти Стейншнайдером и Скоттом Бернштейном, когда мы думали об этом. И мы пришли к вопросу: ну, если часть этого начнет набирать популярность, и я поговорю об адвокации через минуту. И если, знаете, какая-то огромная инженерная фирма получит этот контракт на его выполнение, это нормально? Мы подумали, что, знаете, если результаты будут такими, какими мы хотим их видеть, то нам нужны все руки на палубе, работающие над этим. Так что это все наши практики. Но именно поэтому также необходимо создавать эти партнерства, коалиции и призывать местных защитников тоже. Так что часть, о которой мы не так много говорили, это метрики. Метрики находятся в процессе анализа того, где находится место сейчас и куда оно может пойти на пути к внедрению изменений, потому что мы считаем, что это в лучших интересах не только тех из нас, кто работает профессионально, но и тех из нас, кто живет в местах, которые хотят видеть изменения, чтобы принести пользу сообществам, чтобы действительно настаивать на этих изменениях. И это не один документ, который создаст это. Это не несколько документов. Это работа многих организаций, работающих вместе в партнерстве, чтобы взять на себя небольшие кусочки пирога, чтобы сделать это более широкое изменение, которое является как местными защитниками, как я упоминал, местными организациями и фондами, так и региональными, государственными и национальными организациями. Так что CNU — это тоже часть пирога, как и некоторые другие, которые упомянули Гарланд и Бакстер. Так что действительно требуется деревня, и мы пытаемся сформировать это и помочь направить процесс, который соберет эту деревню и сосредоточит их усилия на внесении изменений, чтобы действительно улучшить жизнь людей, которые живут в этих местах сегодня, и людей, которые будут жить в этих местах в будущем, чтобы гарантировать, что они будут долгосрочно устойчивыми.
Роб Стойтевилл: Отлично. Я думаю, что мы должны перейти к обсуждению здесь, и я хочу напомнить всем, что если у вас есть вопросы, я вижу, что некоторые люди уже задают вопросы в функции вопросов и ответов Zoom, так что, если у вас есть вопросы, пожалуйста, делайте это. Я хотел бы сразу перейти к обсуждению здесь, и, во-первых, я хотел бы поговорить о возможностях, которые упомянул Мэтт, и Бакстер показал, как все разрастается вокруг Сиракуз. Если мы собираемся иметь изменения в нашей демографии в Америке значительным образом, является ли это шансом как бы правильно развиваться в следующий раз? Чтобы не делать разрастающийся рост, который мы делали последние 70 лет, а на самом деле обратить это вспять. Вы можете начать, Бакстер, и я продолжу.
Бакстер Ханкин: Отлично, спасибо, Мэтт. Да, это способ правильно развиваться в этот раз во многих отношениях. Это один из многих аспектов этого проекта. Нам нужно правильно развиваться. Для целей равенства, нам нужно правильно развиваться для внутренней жизнеспособности сообществ и устойчивости, для проблем с цепочками поставок, которые могут возникнуть из-за изменения климата для местного сельского хозяйства, по многим причинам. И также этот проект также для устойчивости в отношении вещей, которые не напрямую связаны с ростом, так как вызовы в будущем будут увеличиваться из-за изменения климата, независимо от того, растут ли сообщества или нет.
Мэтт Ламберт: И еще одна вещь, Роб, поскольку вы спросили о демографических изменениях, это раздел принципов о хорошем управлении, и хорошее управление и представительство, и изменение этого процесса также является важной частью этого, верно? Потому что по мере изменения наших сообществ мы должны изменяться в сторону более отзывчивого и представительного местного населения, в сторону интеграции идей субсидиарности, в поиске способов обеспечить, чтобы как существующие сообщества поддерживались, так и новые люди, которые приходят, имели экономические возможности, но также и путь к принятию решений в своих собственных сообществах. Так что все вместе это очень важно.
Роб Стойтевилл: Я хочу немного вернуться назад и просто спросить вас немного, было упомянуто, я думаю, Бакстером, что руководство по принципам, вероятно, самое важное, что вы сделали. Однако первый отчет — это гид по географии, и если бы вы просто выпустили набор принципов, еще один набор принципов, я не думаю, что он получил бы такое внимание, которое он получил, но вы на самом деле, знаете, также создали рамки вокруг этой концепции, собрав список того, что вы считаете реальными потенциальными местами-получателями. Итак, я хотел бы спросить вас немного об этом вашем решении создать этот гид по географии и, знаете, сделать этот список.
Бакстер Ханкин: Наше решение создать этот гид по географии было двояким. Но прежде чем я перейду к этому, я хочу подчеркнуть, что гид по географии не является окончательным, и мы постоянно пересматриваем и обновляем его, чтобы добавлять новые места и новые округа, внимательно изучая наши данные. Но первоначальные причины создания этого документа, во-первых, заключались в том, что мы хотим ограничить объем наших проектов, чтобы работать с климатическими местами-получателями для подготовки к прибытию мигрантов и беженцев в будущем. Мы должны определить, где находятся безопасные или более безопасные места, куда могут направиться климатические мигранты или беженцы, чтобы избежать худших последствий изменения климата. Чтобы определить сообщества, с которыми мы хотим работать, мы должны были создать список в качестве отправной точки для себя. Но другой аспект, почему мы создали этот документ, заключается в том, что он формирует проект таким образом, что типичный набор принципов или метрик о том, как создать устойчивые и справедливые городские сообщества, этого не делает, верно? Это, по сути, формирует проект таким образом, что создает дополнительный стимул и своевременность для определенных сообществ, чтобы наконец начать внедрять принципы устойчивого урбанизма, которые, возможно, прогрессировали немного медленно, и теперь они действительно могут начать делать настоящую работу, которая необходима для будущего.
Роб Стойтевилл: Итак, если ваш город находится в этом списке географии, что они должны делать сейчас? Какие политики они должны рассмотреть? Как они могут использовать этот отчет?
Бакстер Ханкин: Я думаю, что способ, которым они могут использовать этот отчет, это сначала, знаете, прочитать отчет, увидеть все различные принципы, связаться с нами, задавать вопросы, а затем в моей презентации я обсуждал некоторые из следующих шагов, которые сообщества могут предпринять с предварительной оценкой и оценкой и всеми другими шагами в процессе и вовлечением членов сообщества и внесением изменений. В отношении конкретных политик, это один из наших следующих шагов в этом проекте — создание базы данных, набора инструментов для мест-получателей, который будет содержать конкретные рекомендации по политике, а также примеры и другие ресурсы. На данный момент у нас нет конкретных рекомендаций по политике, но наши документы поднимают ключевые вопросы, которые углубляются в детали, которые сообщества могут не учитывать сегодня.
Мэтт Ламберт: Ну и как вы знаете, Робби, вы упомянули, что следующий на скамейке в парке — это FBCI, и вы знаете, это идеальное партнерство с организацией, которая вносит изменения в политику, поддерживающую эту работу, верно? И это действительно, знаете, чтобы взять на себя рамки, требуется сильный и заинтересованный и энтузиастичный местный чемпион, чтобы начать собирать вместе части, но это не обязательно должно начинаться с муниципалитета. Это может начинаться с муниципалитета. Это может начинаться с заинтересованной организации. Это может начинаться с активистов сообщества. Верно? Это действительно о том, чтобы иметь интерес в том, чтобы видеть более устойчивое и процветающее будущее для вашего места. А затем действительно начать выяснять, как сделать работу, чтобы построить наземную игру, чтобы это произошло.
Роб Стойтевилл: Отлично. Какие опасения по поводу принимающих городов или поселков, мест, терминологии, какой бы терминологии вы ни использовали. Какие проблемы они будут сталкиваться, когда они могут, знаете, принимать мигрантов из других мест. Их население может начать возвращаться. Какие основные проблемы вы видите, с которыми они столкнутся в будущем?
Бакстер Ханкин: Некоторые из основных проблем, с которыми они могут столкнуться, включают местные климатические риски. Сообщества, которые мы обозначили в гиде по географии приема, кажутся имеющими более низкий климатический риск, чем большая часть остальной страны, но каждое сообщество все равно сталкивается с рисками. Ни одно сообщество полностью не избегает рисков изменения климата. Так что каждое сообщество должно будет управлять несколькими основными рисками, которые у них есть. В дополнение к этому, есть много о создании услуг и систем, которые адаптируемы и городские, и действительно предотвращают разрастание и растрату ресурсов. И, конечно, есть серьезные проблемы с равенством и доступностью, которые возникают с таким быстрым ростом и изменениями и притоком беженцев из мест, некоторые из которых могут иметь сниженную жизнеспособность в ближайшем будущем.
Мэтт Ламберт: Ну, если места, если большинство мест растут сегодня, политики, которые у них есть, мы знаем, создадут просто больше акров и акров разрастания, которое будет неустойчивым в будущем, не только физически и экологически, но и финансово неустойчивым. Это, как наши друзья, такие как Джо и Чак, действительно выдвинули. Так что мы хотим выйти вперед и сказать, что нам нужно внедрить лучшие политики. Нам нужно переосмыслить, что даже означает экономическое развитие, верно? Потому что экономическое развитие в большинстве мест сегодня не строит местное богатство так, как должно. Но также в отношении будущей доступности, есть много миграции, которая вероятна, и нам нужно выйти вперед с земельными банками, с некоммерческими организациями по доступному жилью. Нам нужно начать процесс защиты этих мест и их доступности, потому что первые люди, которые смогут переехать, будут те, кто может себе это позволить, верно? И это будет поднимать цены в местах. Так что есть много отличных вещей, которые могут произойти, но нам также нужно внедрить защиту для тех популяций, которые наиболее уязвимы.
Роб Стойтевилл: Некоторые из городов в списке, знаете, некоторые из крупных городов включены, такие как Буффало, Сент-Пол, Кливленд, Де-Мойн, Канзас-Сити. И многие из этих мест потеряли значительное население за последние 60 лет, 70 лет. Некоторые из них менее половины населения, которое у них было в 1950 году. Вы видите, что это, вероятно, изменится? Это немного спекулятивно, но будут ли эти города восстанавливать население, которое у них было в 1950 году?
Бакстер Ханкин: Я думаю, что в конечном итоге многие из них, вероятно, восстановят население, которое у них было в 1950 году, но в какой-то момент, но этот проект не обязательно пытается спекулировать, когда эти различные места восстановят свое население, какие из них будут расти быстрее. Это больше о том, чтобы определить, какие места, вероятно, будут наиболее безопасными от худших последствий изменения климата, а затем как мы можем защитить и сохранить жизнеспособность этих мест, чтобы люди, которым нужно куда-то пойти, имели хотя бы какое-то безопасное убежище, куда можно было бы пойти. Так что это больше о сохранении этих вариантов, чем о попытке предсказать, где будут миграционные потоки в будущем. Может быть много других мест, не входящих в наш список, которые примут климатических мигрантов раньше, чем места в нашем списке, но в конечном итоге мы считаем, что они будут местами, куда люди должны будут пойти.
Мэтт Ламберт: В мире много усложняющих факторов, над которыми у нас нет контроля. Проект климатических мест-получателей основан на принципах и идентификации мест с наименьшим риском, которые, вероятно, будут устойчивыми под воздействием изменения климата, но это не модель. Мы не пытаемся предсказать, куда люди будут переезжать. И в частности, климатическая миграция очень сложна. Многие мигранты переезжают только настолько далеко, насколько им нужно, чтобы выйти из прямой опасности. Подумайте о том, что произошло после Катрины в Луизиане, многие мигранты просто переехали из затопленных болот на север от шоссе на возвышенные места, которые на самом деле не были влажными, верно? Они не переезжали из Луизианы в Детройт все, верно? Некоторые переехали, но многие нет. Итак, это интересная вещь, о которой стоит подумать в связи с климатической миграцией, что никто на самом деле не контролирует, куда люди переезжают, и мы не хотим этого делать. И один из больших факторов — это международная миграция. У нас нет контроля над политикой границ США, верно? Если бы политика границ США изменилась, чтобы позволить международным мигрантам из стран, которые действительно испытывают худшие последствия изменения климата прямо сейчас, это могло бы полностью изменить игру. И тогда, если бы это изменилось, если бы мы сказали: "Мы собираемся впустить, знаете, полмиллиона человек в год или полмиллиона человек в месяц, чтобы сделать нашу часть в мире, чтобы предоставить безопасное убежище для людей, которые испытывают худшие последствия изменения климата, которые мы вызвали, Соединенные Штаты, которые продвигают ископаемое топливо в мире последние 100 лет", как часть проекта репараций для мира, знаете, или что-то в этом роде? Это было бы изменением игры. Тогда, конечно, вы бы увидели, как такие города, как Детройт, восстанавливаются и начинают расти снова, потому что они будут принимать всех этих международных мигрантов, как это делали Нью-Йорк и Лос-Анджелес на протяжении всех этих лет. Но так что что-то вроде этого, контекстное изменение могло бы изменить и повлиять на курс того, какие места растут, а какие нет. Но помимо этого, люди, как правило, переезжают туда, где они знают людей, где у них есть семья или сетевые связи. Итак, если много людей уже живет в Лос-Анджелесе из международных сообществ, а затем эти международные сообщества пострадают, новые мигранты, вероятно, переедут в Лос-Анджелес, потому что там их сети, где они знают людей, верно? Хотя это не очень устойчивое место. На самом деле, это совсем не устойчивое место. Это, вероятно, продолжит принимать мигрантов, если что-то не изменится. Так что, знаете, опять же, мы не предсказываем, куда люди переезжают. Но если бы эти люди переехали в места, которые мы определили, они, безусловно, были бы в меньшей опасности. Итак, цель этого проекта — говорить о местах с наименьшим риском, и мы представляем принципы. Принципы, которые мы представляем, очень похожи на политику муниципального комплексного или генерального плана. Верно? Они не зонирование. Они немного более высокого уровня, топ-уровня принципы. Вот почему мы их так назвали. Для обеспечения справедливого роста. И одна из вещей, о которой мы еще не говорили, но что часть справедливости инициативы места и проекта климатических мест-получателей рассматривает как толчок, так и притяжение климатической миграции. Часто люди, которые могут мигрировать в условиях катастрофы, это те, у кого больше средств, возможность оплатить переезд, оплатить перевозку своих вещей, оплатить аренду автомобилей и грузовиков и все, что для этого нужно, возможность встать на ноги в новом сообществе и существовать какое-то время, пока экономические обстоятельства не смогут ускориться. Люди, которые остаются позади, наиболее неблагополучны, верно? Итак, мы также говорим в некоторой степени о некоторых потенциальных стратегиях, чтобы помочь тем, кто иначе мог бы остаться позади. Но это то, о чем нам нужно много думать, так как это не только о создании лучших мест для переезда людей, которые будут устойчивыми и с наименьшим риском, но и о том, что делать с людьми, которые остаются позади, которые часто находятся в черных и коричневых, малообеспеченных сообществах, которые уже подверглись экологической несправедливости и экологическому расизму и другим политикам, и это часть, способствующая этим обстоятельствам. Так что у нас много работы, чтобы рассмотреть обе стороны этого уравнения и протянуть руку помощи тем, кто, возможно, хочет быть мигрантами, но не имеет экономических средств для миграции в условиях риска. Итак, это то, о чем мы думаем в этом проекте.
Роб Стойтевилл: Я собираюсь перейти к некоторым вопросам и ответам от аудитории. Скотт спрашивает, что цели и принципы не прямо заявляют о равенстве, инклюзивности, доступности. Можете ли вы прокомментировать это? И это как бы следует за тем, что говорил Гарланд, как это усилие интегрирует климат и равенство.
Бакстер Ханкин: Я хочу начать с того, что в руководстве по принципам сообщества первый из принципов, который мы рассматриваем в нашем документе, это равенство, доступность и доступ. Мы очень сосредоточены на элементах равенства и доступности в проекте Climate Resilient Places. И в дополнение к этому, даже если это не прямо заявлено в целях, и, возможно, это должно быть, мы постоянно обновляем эти документы и пересматриваем, как мы формулируем вещи и что мы включаем, а что нет. Но в разделе целей, как только вы прочитаете описание каждой из целей, например, процветающие сообщества, мы заявляем, что сообщество не может быть процветающим, если оно не является справедливым. Так что это действительно заложено в каждую часть этого проекта.
Мэтт Ламберт: Мэтью говорит о том, как это будет развиваться и меняться к лучшему, когда город действительно его использует. Есть ли пример мест-получателей, которые уже работают над явными климатическими, знаете, реформами кодов или другими усилиями, чтобы стать лучшими местами-получателями.
Гарланд Вудсонг: Абсолютно. Посмотрите на проект C40 Cities, верно? Есть 40 городов по всему миру, которые объединились, чтобы работать над климатом. Есть много мест, которые уже, знаете, осознают ситуацию, в которой мы находимся, и пытаются что-то сделать, чтобы действовать. Делают ли они достаточно? Это открытый вопрос. Реализуют ли они каждый последний из принципов в нашем руководстве по принципам сообщества? Вероятно, нет. Мы не провели работу, чтобы углубиться в каждый из городов C40, не говоря уже о 600 остальных в списке, чтобы провести аудит их существующих политик и планов и программ и условий на местах в соответствии с принципами. Это было бы много работы. И без проведения такого аудита и оценки места за местом, немного сложно ответить на вопрос, делает ли отдельное место что-то и является ли это эффективным с точки зрения климатических действий или делает больше для создания климатически устойчивых мест.
Мэтт Ламберт: Ну, мы начинаем процесс аудита и используем это как средство для обновления подхода, документов, рекомендаций. И большая часть того, что вы упоминаете, связана с базой данных рекомендаций, которая также находится в процессе, верно? Которая заключается в том, чтобы учиться у тех мест как здесь, так и за рубежом с точки зрения того, что было успешным в реализации этих принципов.
Бакстер Ханкин: И в дополнение к этому, наши документы и наш подход постоянно обновляются и меняются. Например, руководство по принципам сообщества, мы уже опубликовали второе издание этого документа после обсуждения с людьми в CNU, и мы хотим продолжать обновлять все наши документы и наш подход по мере того, как мы продолжаем работать с сообществами и учимся с ними через этот процесс.
Роб Стойтевилл: Вы работаете с какими-либо сообществами сейчас? Если да, то с какими?
Мэтт Ламберт: Мы только начали пару, на самом деле вы можете рассказать об этом. Вы можете рассказать об этом.
Бакстер Ханкин: Ну, я имею в виду, что начальная работа начинается сначала с некоторыми людьми во Флинте, штат Мичиган, которые сосредоточены на изменениях там и начинают проводить предварительную оценку и искать способы начать строить коалицию для продвижения вперед. Так что это начало своего процесса. Мы также с немного другого подхода связываемся с Черной Кокусом CNU и их работой в Таллахасси и разрабатываем подход там. Мы связались с Симоной Дэвис и ее работой с Black Towns Movement Management. Так что вы говорите о том, как эти принципы пересекаются не только с Таллахасси и Оклахомой, но и с другими исторически черными городами по всей стране. И затем есть еще несколько других, с которыми Бакстер действительно был в большем контакте, если вы хотите упомянуть что-то о них.
Бакстер Ханкин: Да, я не собираюсь называть конкретные сообщества, потому что ничего официально не началось в других, но у нас, вероятно, есть еще пять сообществ, с которыми мы активно переписываемся, обсуждая следующие шаги, и еще 10 дополнительных сообществ, с которыми мы связались, которые также рассматривают потенциальные пилотные проекты. Так что есть ряд сообществ, которые могут продвинуться вперед.
Роб Стойтевилл: Марк спрашивает, какую роль играет региональный транзит в критериях мест-получателей?
Бакстер Ханкин: В отношении гида по географии приема мы не рассматривали региональный транзит, чтобы определить, какие сообщества могут быть жизнеспособными в будущем. И причина этого в том, что мы не хотим ограничивать сообщества, которые имеют хорошую городскую форму в своих ядрах, но еще не имеют этого регионального транзита, но готовы его внедрить. С гидом по географии приема мы действительно пытаемся рассмотреть, какие сообщества наиболее хорошо расположены с точки зрения климатических рисков, чтобы сузить круг мест, которые могут избежать худших последствий изменения климата. И мы включили несколько местных факторов, чтобы исключить сообщества, которые полностью состоят из абсолютного разрастания, но в конечном итоге мы готовы работать с любыми сообществами, которые достаточно хорошо расположены, которые имеют мотивацию и волю и способность внедрять такие вещи, как региональный транзит и другие политики и системы, которые могут еще не существовать, но где регион хорошо настроен на их наличие.
Мэтт Ламберт: Ну, давайте будем честными. Если вы посмотрите по всей Америке, и я работаю в многих местах, которые большие и маленькие, большинство мест не имеют никакого транзита вообще. Означает ли это, что они не являются местами с низким климатическим риском? Абсолютно нет. И на самом деле, вероятно, большинство мест с низким климатическим риском не имеют регионального транзита, потому что у нас очень плохая национальная система регионального транзита. Так что да, у нас могут быть цели, но это не единственное средство для решения этого изменения.
Роб Стойтевилл: Мы говорили о хорошо связанной инфраструктуре в вашем отчете. Имеется ли в виду в основном это, знаете, пешеходная смешанная застройка, хорошая городская форма, или это больше, чем это?
Бакстер Ханкин: Это в основном пешеходная смешанная застройка. Мы хотим убедиться, что сообщества имеют хотя бы какую-то приличную инфраструктуру и уличную сеть, чтобы быть жизнеспособными городскими местами в будущем. Мы пытались с этим критерием исключить разрастание.
Роб Стойтевилл: Пол спрашивает о временных рамках. Обсуждали ли вы временные рамки для миграции? Когда вы ожидаете, что это произойдет?
Бакстер Ханкин: Я вижу вопрос Пола. Он называет конкретные места, и я хочу сказать, что в отношении географии приема было много мест, которые в данных, которые мы использовали, имели неожиданные риски. Это может интуитивно казаться безопасной географией приема, но в конечном итоге, по мере изменения климата, могут иметь, например, увеличенный риск засухи. Я имею в виду, увеличенный риск засухи к востоку от Аппалачей, например. И в отношении временных рамок, когда люди будут мигрировать, мы снова не пытаемся предсказать, когда люди будут мигрировать, но мы пытаемся быть проактивными с этими сообществами, которые потенциально наиболее безопасны от климатических рисков, чтобы защитить эти сообщества и обеспечить устойчивое городское развитие как можно раньше, потому что на изменение этих вещей уходит много времени. И мы не знаем, какие временные рамки, но действительно безопаснее начать сейчас с этими местами. Это не значит, что некоторые из промежуточных мест-получателей, куда люди могут пойти до самых безопасных мест-получателей, не должны рассматриваться. Есть другие проекты, которые могут это сделать, и другие люди могут это сделать. Мы просто действительно хотели ограничить объем нашего проекта тем, где мы считаем, что можем иметь наибольшее и долгосрочное влияние.
Роб Стойтевилл: Я хочу спросить, какие реакции вы получили от сообществ, которые находятся в вашем гиде по географии. Получали ли вы какие-либо отзывы?
Бакстер Ханкин: Я думаю, что одна из самых интересных реакций, которую мы получили, это то, что проект, хотя он не обязательно создает прорывные новые идеи об урбанизме во многих отношениях, он переупаковывает и формирует качественный урбанизм таким образом, что создает чувство срочности и создает чувство срочности для многих сообществ, для тех, которые у нас в списке, и делает проект о конкретных сообществах, таких как те, которые соответствуют нашим критериям, и люди, с которыми мы говорили в некоторых из этих мест, чувствуют, что то, как мы сформировали этот проект, может облегчить этим сообществам в конечном итоге внедрение идей качественного урбанизма, которые иначе могли бы занять больше времени для реализации.
Мэтт Ламберт: Это энтузиазм, Роб, знаете? Некоторые, особенно места, которые имели трудности, говорят: "Да, да, мы любим наше место. Мы хотим быть успешными, и мы видим возможность, и у нас есть надежда, и давайте двигаться вперед с этой надеждой".
Роб Стойтевилл: Есть ли флагманское место, которое вы можете назвать как действительно хороший пример города-получателя? И почему?
Бакстер Ханкин: Я не знаю, есть ли флагманское место, которое делает правильные вещи для изменений, но в отношении места, которое имеет потенциал для размещения большого количества климатических мигрантов и беженцев из-за лет упадка, это Детройт. Мичиган — один из нескольких штатов с одним из самых низких климатических рисков, которые мы видели в наших данных, по крайней мере, в стране, и Детройт имеет много пространства для роста внутрь, а не наружу, и мы считаем, что этот город и многие другие наследственные города, подобные ему, представляют отличные возможности для безопасных убежищ для климатических беженцев. Так что, Детройт.
Роб Стойтевилл: Я хотел бы поблагодарить всех. Спасибо этой панели за действительно хорошее шоу. Действительно ценю, что вы пришли на "На скамейке в парке", и хотел бы поблагодарить всех участников за то, что были здесь и задавали такие отличные вопросы. На этом я скажу всем до свидания. Хорошего дня и жду встречи с вами на будущих "На скамейке в парке". Спасибо всем. Пока.