Переход от отраслевой экспертизы к законотворчеству — шаг, требующий глубокого понимания механики государственных процессов. Виктор Микрюков, возглавляющий Ассоциацию застройщиков Казахстана, за последние годы стал одной из самых заметных фигур отечественного девелопмента. Сегодня он выдвигается в Курултай от партии «Ак Жол», чтобы представлять интересы реального сектора экономики на новом уровне. Мы встретились, чтобы обсудить, почему профессионалам отрасли тесно в рамках общественных объединений и какие изменения необходимы стране прямо сейчас.
— Виктор Николаевич, строительный рынок знает Вас как жесткого переговорщика и защитника интересов девелоперов. Что послужило триггером для решения идти в политику и почему именно партия «Ак Жол» стала вашей платформой?
— Очень долгий период моей работы связан с тем, что мы пытались разными путями договориться с государственными органами, убедить их в необходимости менять и улучшать подходы. Текущие веяния и в строительном секторе, и в целом в работе с населением устарели, их необходимо срочно трансформировать. Звучали тезисы о том, что необходимо проводить очень глубокую, тотальную дебюрократизацию: убирать все лишние процедуры и сокращать время. Но, к сожалению, это ни бизнесу, ни народу Казахстана не принесло какого-то профита, потому что программа, по сути, не завершена. Это стало триггером, это наша боль — нет сокращенных сроков, нет возможности что-то быстро менять и быстро получать результат. Именно поэтому идем в Курултай: есть желание сделать так, чтобы нашим гражданам было комфортнее, удобнее и быстрее оформлять документы и проходить все бюрократические процедуры.
Почему партия «Ак Жол»? С этой партией нас связывает очень долгая история, наполненная победами и результатами. Только с «Ак Жол» мы добивались максимальных результатов в максимально короткое время.
— Если говорить о национальных процессах развития, какую роль в них играет строительный сектор? Часто складывается впечатление, что общество воспринимает застройщиков исключительно через призму коммерческой выгоды.
— В целом строительный сектор и строительный рынок — сферы достаточно спорные по восприятию. Если смотреть со стороны граждан, которые еще не решили жилищный вопрос, то застройщики и строительные организации часто предстают в невыгодном свете — когда поднимают цены, изменяют условия и так далее. Мы должны четко понимать, что строительный сектор обязан работать предельно прозрачно и открыто. Недопустимо, чтобы условия менялись «на берегу». Недопустимо, чтобы у нас в республике граждане продолжали терять деньги, вкладываясь в недобросовестные проекты строительства. Эту систему необходимо срочно ломать, менять, чтобы слезы казахстанцев, потерявших свои средства и квартиры, наконец прекратились.
— В профессиональной среде вы всегда оперируете фактами, статистикой и нормативными актами. А что формирует ваш характер за пределами кабинетов? Какие интересы помогают сохранить баланс при таких нагрузках?
— В первую очередь мой главный интерес — это семья, мои сыновья. У меня три маленьких сына: старшим близнецам только исполнилось 4 года, младшему — 3. Поэтому максимальный фокус сейчас направлен на них: необходимо дать им правильное воспитание, чтобы они стали достойными гражданами нашей страны.
— Многие считают, что переход в представительные органы означает отрыв от реальной земли. Как вы планируете сохранять связь с рынком и понимать его ежедневные боли?
— Одной из моих главных задач в работе Ассоциации застройщиков Казахстана было формирование четкого понимания, чего хочет рынок и где он на самом деле находится. Зачастую панику строительных организаций из серии «все пропало» мы от имени Ассоциации не поддерживали, потому что понимали — рынок стабилен и уже сформировался. Иногда срабатывал обратный принцип: строители молчали, а мы ожидали потрясений и всегда старались о них сигнализировать. Делать это помогала четко выстроенная аналитика. Мы хотим, чтобы этой аналитикой обладал каждый государственный орган и каждый местный аким. Чтобы они понимали, куда пойдет строительная отрасль и каким образом мы будем наполнять рабочие места. Емкость сектора достаточно большая: если говорить об официальных цифрах, это 900 000 рабочих мест. А если неофициально, то эту цифру, наверное, можно умножить надвое. Огромное количество людей, сопутствующих производств и юридических лиц — от заводов до поставщиков обоев и ламината — напрямую зависят от строительного сектора.
— Как ваша законодательная работа повлияет на повседневную жизнь обычной казахстанской семьи?
— В первую очередь хотелось бы решить вопрос очередников — тех людей, которые на самом деле нуждаются в жилье. Необходимо менять подходы и само понимание этого процесса. В позапрошлом году у нас получилось пройти первый этап, когда мы убедили государственные органы отказаться от строительства «социальных гетто» — тех домов, в которых некомфортно жить, с ремонтом, который люди потом полностью демонтируют и выкидывают. Дома должны быть комфортными, уютными, и возводиться они должны профессиональными застройщиками. В рамках этой работы мы изучали опыт Великобритании, Франции, Соединенных Штатов, где строительные организации предоставляют часть квадратных метров очередникам, а взамен получают от государства преференции по налогам, помощь в строительстве инженерных сетей или предоставление земельных участков. Именно в формате взвешенного баланса государство и строительные организации должны обеспечить граждан квадратными метрами, чтобы окончательно закрыть вопрос с очередниками.
— Многие жители крупных городов сталкиваются с тем, что новые ЖК возвели, а школы, поликлиники и парковочные места добавить «забыли». Новый Строительный кодекс вводит строгий цифровой контроль и закрепляет разработку генеральных планов исключительно за государством. Означает ли это, что проблема хаотичной застройки без социальной инфраструктуры окончательно решена?
— Нельзя сказать, что проблема решена до конца. Сейчас мы пытаемся сверяться по всем программным продуктам, связанным со строительной отраслью, и видим, что они не всегда и не до конца интегрированы. Казахстанская жилищная компания реализует продукт «Казреестр», есть портал «Е-лицензирование», существуют и другие системы, но зачастую они между собой не взаимоувязаны.
Изначальная задумка, которую мы предлагали в Ассоциации застройщиков Казахстана — формирование Уникального номера объекта (УНО) — к сожалению, пока не воплощена. Каждый объект должен быть уникальным, у него должен быть свой «ИИН», чтобы на каждом этапе строительства и всего жизненного цикла можно было увидеть, на какой стадии проект, из чего он состоит, кто его строил и кто несет ответственность. Только тогда вопрос цифровизации будет доведен до конца.
Что касается ограничений на строительство жилья, пока район не обеспечен садами, школами и больницами: в градостроительной документации этот момент действительно прописан. Но мы не считаем такой подход полностью правильным. Допустим, застройщик обращается к государству и заявляет о готовности реализовать проект в комплексе, где будут и больницы, и детские сады, и жилье. В текущих условиях государство само загоняет себя в тупик, так как нормативно запретило строить жилье, пока нет социальной инфраструктуры. Возвести больницу или школу — это очень дорого, и подобные проекты можно реализовать исключительно в комплексе.
— Учитывая переход к формату Национального Курултая, какой фундаментальный нормативный акт или системную инициативу для строительного рынка вы предлагаете коллегам в первую очередь в первый рабочий день?
— Первый рабочий день — это упор на аналитику и четкое требование к государственным органам и депутатскому корпусу: любые инициативы должны реализовываться исключительно при наличии полностью сформированной доказательной базы. Именно формат такой доказательной базы мы хотим предложить от имени партии «Ак Жол». Впоследствии эту базу будет намного легче проанализировать, проверить и понять, что инициатива действительно актуальна и принесет пользу.
На сегодняшний день инструмент анализа регуляторного воздействия пришел практически в негодность. Поэтому опора на аналитику — это первое. Второе — это дебюрократизация. Этот вопрос мы обязательно будем поднимать, потому что наши граждане и наш бизнес должны получить сокращенные сроки, оптимизированные процессы и исключение бюрократии во многих элементах жизни.
— В начале 2026 года вступили в силу беспрецедентно жесткие поправки. Любые формы предварительного бронирования запрещены, штрафы выросли, а незарегистрированные в «Казреестре» сделки признаны недействительными. Тем не менее в регионах доля серого рынка высока. Каких инструментов вам не хватает, чтобы окончательно закрыть эти схемы?
— Как депутат Курултая, путем инициирования депутатских запросов я смогу активно настаивать и прорабатывать с местными исполнительными органами вопросы самовольной застройки, а также строительства и реализации жилья без соответствующего разрешения. Это очень актуальный и важный вопрос. В первую очередь мы должны обезопасить наших граждан. Любая покупка квартиры у компании, которая не имеет на это разрешения, — это прямой риск для людей, и эти риски мы обязаны минимизировать.
Для читателей, предпочитающих формат живого диалога, доступна полная видеоверсия нашей встречи. В кадре Виктор Микрюков более детально раскрывает механику предстоящей законотворческой работы, объясняет логику цифровизации отрасли и отвечает на острые вопросы о ликвидации теневого сектора строительства.
Смотрите запись нашей беседы прямо сейчас.
От редакции:
Переход Виктора Микрюкова из отраслевой ассоциации в публичную политику знаменует новый этап взаимодействия строительного бизнеса и государственных органов. Заявленная программа опирается на строгую инженерию нормативных процессов — от внедрения цифрового паспорта для каждого здания до жесткой защиты инвестиций рядовых покупателей. Предстоящая работа в Курултае потребует выстраивания прозрачных правил градостроительства, где главным критерием успеха станет реальное сокращение бюрократических барьеров.
Отрасли, обеспечивающей работой сотни тысяч казахстанцев, сегодня жизненно необходим предсказуемый правовой фундамент. Насколько быстро инициативы партии «Ак Жол» трансформируются в работающие механизмы, покажет время, однако запрос реального сектора экономики на системные изменения уже окончательно сформирован.
Комментарии (0)